國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標的71.8%。 調查失業(yè)率也在5.1%左右。 就業(yè)形勢好于預期,總體穩(wěn)定。 在國際國內經濟形勢動蕩的背景下,取得這樣的成績實屬不易,未來保就業(yè)政策不能放松。
昨天(7月15日),上半年國民經濟運行數據公布。 上半年國內生產總值(GDP)同比增長7%。 雖然增速略低于去年同期7.4%的增速,但符合李克強總理今年3月提出的“經濟增長預計在7%左右”的目標。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也表示,應該說,這是一個不錯的增速。 黨中央、國務院根據形勢變化,及時出臺一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施。 這些政策措施發(fā)揮了非常重要的作用,政策效果正在積極顯現。 二季度最顯著的亮點是主要指標增速回升。
從就業(yè)數據看,今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標的71.8%。 就業(yè)形勢好于預期,總體穩(wěn)定。 增長、物價、就業(yè)穩(wěn)定,國民經濟仍處于合理區(qū)間。 但我們也必須看到一些挑戰(zhàn)。 比如,今年將有749萬大學畢業(yè)生,被業(yè)內稱為“最難找工作的一年”。 此外,企業(yè)經營壓力加大,就業(yè)形勢復雜。
為進一步了解當前經濟形勢下的就業(yè)狀況和趨勢,《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者采訪了中國勞動學會副會長蘇海南、中國勞動學會常務副會長陳玉宇。北京大學經濟政策研究所。 他們認為,繼續(xù)加大基礎設施投資、解決短期就業(yè)壓力可能成為主管部門解決就業(yè)問題的主要議題。
關鍵詞一、畢業(yè)生就業(yè)政策可化解就業(yè)高峰
NBD:您如何看待當前的就業(yè)形勢?
蘇海南:今年高校畢業(yè)生數量再創(chuàng)新高,就業(yè)壓力會更大。 不過,在近三年GDP增??速放緩的背景下,畢業(yè)生就業(yè)并未受到明顯影響。 這主要是由于當前產業(yè)結構和就業(yè)特征出現新變化,主要是通過第三產業(yè)和中小微企業(yè)拓展就業(yè)渠道。
雖然今年大學畢業(yè)生數量較多,但近年來政府針對大學生就業(yè)出臺了一系列支持政策,所以不必過于擔心就業(yè)問題。 只要把現有政策落實好,并結合今年具體情況補充完善新政策并落實好,就一定能順利渡過今年高校畢業(yè)生就業(yè)高峰。
陳玉玉:目前,一些能夠準確了解勞動力市場狀況的指標體系還沒有很好建立。 但通過一些相關信息,我們判斷近年來勞動力就業(yè)難度有所降低。 原因一是人口結構變化,新增勞動力數量不斷減少; 第二,中國經濟正在朝著符合未來發(fā)展方向的結構發(fā)展。 比如,服務業(yè)快速發(fā)展,對創(chuàng)造就業(yè)產生積極影響。 影響。
但我們也不能忽視宏觀經濟總體需求不足帶來的一些企業(yè)經營不足、資金損失等問題。 尤其是一些企業(yè)去年給員工放假,甚至實施了降薪。 這些現象值得高度警惕。
NBD:上半年經濟增速同比小幅下滑。 您如何看待此次波動對就業(yè)的影響?
蘇海南:就業(yè)與GDP增長密切相關。 過去,GDP每增長一個百分點,就能創(chuàng)造80萬至120萬人的就業(yè)機會。 近年來,就業(yè)彈性系數受到產業(yè)結構和就業(yè)結構調整的影響。 GDP大約每增長一個百分點,就能創(chuàng)造超過150萬個就業(yè)崗位。 雖然GDP增速放緩會給擴大就業(yè)帶來一定壓力,但隨著產業(yè)結構、就業(yè)結構等進一步調整,就業(yè)政策進一步完善和落實,今年經濟增速放緩帶來的就業(yè)壓力將有所緩解。能夠得到解決。 。
陳玉宇:雖然中國勞動力市場存在新增勞動力數量較少、服務業(yè)快速發(fā)展等長期利好因素,但短期經濟放緩仍給就業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)。
近期有一些數據表明就業(yè)壓力有所增加,但這種壓力還遠未上升到嚴重程度。 需要看到的是,如果當前宏觀經濟活動、生產活動、企業(yè)經營困難水平不能得到明顯緩解,今年底或明年初就業(yè)壓力將會加大。
關鍵詞二、勞動力轉移和產業(yè)升級影響就業(yè)
NBD:目前,一些企業(yè)出現限產等問題,直接影響就業(yè)。 對于這種現象你怎么看?
蘇海南:一些地區(qū)、一些行業(yè)出現企業(yè)限產、關停的情況。 這主要是產能過剩以及高污染、高消耗、高排放企業(yè)以及低附加值企業(yè)的逐步淘汰造成的。 這些新出現的問題 就業(yè)問題需要高度重視。
這種情況不會是短期現象,因為經濟新常態(tài)的第二常態(tài)是經濟結構帶來的陣痛。 產業(yè)結構調整、化解過剩產能和“三高一低”企業(yè)的關閉兼并在一定時期內會對就業(yè)產生影響,需要提前制定應對政策。
陳玉宇:從一些數據來看,失業(yè)人數有一定程度的增加。 雖然失業(yè)人數并未增加很多,但這一趨勢值得警惕。 中長期來看,中國的一些制造企業(yè)將需要升級甚至關停重組,同時逐步釋放部分原有員工到未來增長更快的行業(yè)。 這個過程將由長期力量決定。 因此,推動市場發(fā)展,讓勞動力跨行業(yè)、跨部門轉移更加順利,還需要做大量工作。 這個問題過去幾年一直存在,未來一段時間內也難以避免。
目前,中國經濟運行在潛在產出水平以下,這意味著未來經濟增速可能會低于前幾年,受到諸多長期因素的影響。 當前,中國經濟增長形勢仍低于調整后的潛在增長路徑。 這是由于短期需求不足所致。
需求不足大概來自幾個方面:一是沒有長期的市場工具支撐,各地初期基礎設施建設都是通過借短期債務進行長期建設,因此增速較慢。地方投資放緩; 二是房地產價格已經達到高位,部分二三線城市房地產市場出現過剩,需要一個調整期,未來房地產投資將會下降; 三是制造業(yè)處于轉型升級過程中,需要尋求新方向。 因此,未來中國經濟的活力需要進一步激活政策。
關鍵詞三、本地就業(yè)需要關注本地就業(yè)問題
NBD:“換擋、放緩”是未來經濟發(fā)展的新特征。 這會對就業(yè)產生更大的影響嗎?
蘇海南:如果未來經濟增速持續(xù)放緩,就業(yè)可能會受到一定影響。 因為在一定時期內通過調整產業(yè)結構和就業(yè)結構來緩解就業(yè)壓力是有下限的。
目前還沒有明確相應的經濟增長指標,但仍需努力保持GDP 7%左右的增速。 即使GDP增速下降至6%至7%,就業(yè)仍將維持在社會可接受的水平。
陳郁郁:值得注意的是,目前中國經濟增速維持在7%,這實際上已經對一些地方的就業(yè)造成了壓力。 比如東北三省、山西等,經濟增速大幅下降,這些地方的就業(yè)壓力很大。 其他一些地區(qū)就業(yè)形勢還不錯,總體表現平穩(wěn)。
未來就業(yè)壓力將主要集中在局部地區(qū),這些地區(qū)的就業(yè)問題將帶來相當大的挑戰(zhàn)。 還有工業(yè)。 當某些行業(yè)市場需求相對疲軟時,企業(yè)就會遭受損失,不得不裁員。 中國也存在產業(yè)集聚的現象,某些類型的產業(yè)向某些城市聚集。 如果這些行業(yè)出現大規(guī)模裁員,可能會給當地社會穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。
NBD:上半年調查失業(yè)率在5.1%左右。 您如何看待全年就業(yè)形勢?
蘇海南:今年就業(yè)形勢沒有大問題。 畢竟上半年GDP增??速已經達到7%,而歷年來的經濟運行格局是下半年增速會好于上半年。 因此,今年GDP增??速保持在7%應該問題不大。
在這樣的經濟增長和現有就業(yè)政策繼續(xù)執(zhí)行的基礎上,今年的就業(yè)問題不會比往年更嚴重。
關鍵詞四、穩(wěn)就業(yè)舉措需多方共同努力
NBD:保就業(yè)是宏觀調控的“紅線”。 對于就業(yè)問題您有什么建議?
蘇海南:我們可以從幾個方面來考慮。 第一,保持經濟中高速增長,包括全面深化改革,繼續(xù)擴大開放,破除阻礙經濟發(fā)展的各種短板。 目前來看,一些穩(wěn)定經濟發(fā)展的措施是比較有效的。 同時,政府還需要動員社會力量增加必要的投資,如認真落實“一帶一路”戰(zhàn)略等經濟增長政策,培育新的經濟增長點。
其次,要進一步完善就業(yè)政策,切實聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,研究處理產能過剩和“三高一低”企業(yè)關閉兼并帶來的失業(yè)問題。 對就業(yè)要堅定信心,但不能掉以輕心。
186信息網原創(chuàng)文章,轉載請注明本文來自:m.2wfjd54.cn